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La Nouvelle-Calédonie est marquée par de fortes inégalités au sein de sa population. Une politique de développement a été instaurée en 1989 afin de « rééquilibrer » les inégalités provinciales et en faveur des Kanak. Ce livre évalue cette politique provinciale sur vingt ans. Il apparaît que la politique de développement par le renforcement de la solidarité publique depuis les années 2000 a altéré le jeu des solidarités privées.