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« Qui sont donc ceux-là auxquels on s’empresse d’attribuer une part de la souveraineté et qui devront décider de l’opportunité d’introduire une nouvelle Constitution? Une masse de gens qui consacrent toute leur vie aux durs travaux manuels, qui n’ont reçu aucune formation intellectuelle ou en ont reçu très peu, et qui n’en sont pas capables en vertu de leur situation; une masse de gens qui, certes, sont des êtres raisonnables et moraux, dont l’entendement, la raison et la moralité ont néanmoins une portée très limitée […]. »
Telle est la vision que se faisait A.W. Rehberg de la démocratie et de la souveraineté du peuple qu’il rejette en faveur de l’Ancien régime. Car, pour lui, même si l’histoire de ce dernier est faite d’injustices, il vaut mieux les accepter plutôt que de vouloir changer la société civile ou y rétablir la justice. Une telle tentative ne peut conduire qu’à la destruction « comme en France où l’on a supprimé la légitimité des droits traditionnels des différents états ».