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Ce troisième volet de l'histoire de la loi de 1905 montre à quel point promulgation et validation ne riment pas toujours.
Alors que les motifs d'inquiétude surgissent, le pape choisit la résistance, condamnant successivement toutes les dispositions légales que l'État désire mettre en place pour l'exercice des cultes. Pourtant, les élections législatives de 1906 sont un nouveau succès pour la majorité sortante de gauche.
Le recours à une histoire contrefactuelle montre comment le gouvernement a rendu l’Église catholique « légale malgré elle ». Renouvelant une historiographie trop lisse, ce tome donne à lire les efforts pour éviter une « guerre religieuse », et permettre une victoire pacificatrice.