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Le modèle de développement proposé dans ce livre repose sur trois dimensions possédant chacune un indicateur dominant : - les structures sociales dont les niveaux hiérarchiques sont considérés comme des interfaces les uns par rapport aux autres. - Les rapports de force fondés sur la concertation - Les valeurs qui se structurent à partir de l'interdépendance Ce nouveau modèle place les collectivités, porteuses de leur histoire, au c ur de la dynamique du système social.