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Une volonté politique peut-elle décider de la transformation d'un village en une ville ? Ou bien seuls les habitants déterminent-ils le passage à un système urbain, et par conséquent le rôle que chaque espace doit assumer dans cette nouvelle réalité? L'alternative apparaît avec acuité en Afrique, en l'occurrence à Koungheul (Sénégal). L'auteur analyse les répercussions issues de la décentralisation; il observe l'espace public qu'il considère comme le lieu privilégié d'expression de la " citadinité ".