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La loi de 1905 portant sur la séparation des Églises et de l'État avait surtout pour ambition d'affirmer la liberté des citoyens quant à leurs convictions religieuses. Cette conception a fréquemment été occultée, au bénéfice d'une appréhension anticléricale. « Comment concilier égalité et diversité, comment convaincre qu'assurer à tous les mêmes droits suppose aussi de respecter les identités plurielles, comment faire une place aux particularismes culturels sans sacrifier les exigences de l'universalisme et les contraintes du « vivre ensemble ?