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La budgétisation publique est un monde fortement encadré et traversé par des courants normatifs majeurs, un monde marqué par de fortes valeurs tenant à la fois de la démocratie, de l'économie, de l'administration et du budget. La difficulté fondamentale de la gestion publique, notamment de la gestion budgétaire, consiste à tenter de concilier des objectifs contradictoires dans un contexte d'incertitude. Or, les gouvernements sont élus pour prendre des décisions. Comment choisir entre deux solutions à un problème, alors que ni l'une ni l'autre ne semble optimale? C'est le genre de dilemme ou de conflit éthique auquel ils sont souvent confrontés. Cette décision se prendra en privilégiant certaines valeurs au détriment des autres, pas de manière définitive, mais selon les différentes conjonctures. Pour répondre à ces questions, ce livre explore l'univers des valeurs à partir desquelles les choix budgétaires publiques sont faits.