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L’association des notions d’indicateurs et de participation trouve son origine au sommet de la Terre de Rio (1992), à la fois dans l’Agenda 21 qui appelle à l’élaboration d’indicateurs de développement durable au travers de prises de décision multi-acteurs, et dans la résolution 38 du rapport L’avenir que nous voulons qui réaffirme le besoin d’indicateurs alternatifs au PIB comme mesure aspirant à refléter bien-être et progrès. Émergent alors des indicateurs participatifs (économiques, sociaux et environnementaux) qui ont comme objectif de décider ensemble de ce qu’il faut mesurer (ou non) dans la société, autrement dit de démocratiser la mesure.