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La loi n°5-2005 du 11 mai 2005 institue la fonction publique territoriale en République du Congo. Cette nouvelle fonction publique, à la différence de celle d'Etat, n'est applicable qu'aux collectivités locales ainsi qu'à leurs établissements publics administratifs. La fonction publique territoriale est, en réalité, le corollaire de l'application de ce principe fondamental de la décentralisation qu'est la libre administration des collectivités locales par des conseils élus. Mais la fonction publique territoriale demeure encore inconnue des congolais, des administrations publiques et même des collectivités locales. Cette publication est une contribution à sa vulgarisation à travers le pays.