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Les préoccupations se rapportant à l'éducation ont d'abord porté sur la transmission des connaissances, sur les pratiques de classe et sur la réussite des élèves. En un mot, on s'est prioritairement intéressé à l'enseignement. Quoi enseigner? Comment enseigner? Pour quels objectifs enseigner? C'est ensuite qu'on s'est aperçu de l'intérêt de la gestion dans l'atteinte des objectifs attachés à toute entreprise éducative. Le Sénégal n'a pas échappé à cette tendance. Et c'est dans ce cadre que s'est opérée la prise de conscience du fait que l'administration des établissements devait être prise en compte. Aussi, est-il légitime de se demander si la fonction d'enseignant pratiquée pendant deux, cinq, voire dix ans prépare réellement à la fonction d'administrateur scolaire. Hormis l'expérience pédagogique et la connaissance de quelques aspects du système éducatif, de nombreux autres aspects sont ignorés du nouveau chef d'établissement: les méthodes administratives, la conduite de réunions, les contraintes de gestion, la communication interne et externe de l'école, la gestion des ressources, l'organisation et le suivi de la vie scolaire.