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Un des piliers de ce livre se trouve dans la conception de la culture comme fondement de toute société et comme moyen de transmettre des valeurs, des traditions et des normes. Pourtant, c'est un moyen pour organiser des mécanismes qui entre dans le développement du processus politique. La culture est une totalité complexe qui inclut des connaissances, croyances, art, moral, loi, coutume et autres capacités et habitudes acquis par l'homme comme étant membre de la société. C'est la partie du contexte fait par l'homme et qui se manifeste dans les actions et artefacts, mais ne consiste ni en actions ni en artefacts.